НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТСКИЙ СРОК ПУТИНА МОЖЕТ НАЧАТЬСЯ С БЮДЖЕТНОГО МАНЕВРА

Фото: gazeta-ch.ru

Как пишет издание Ведомости (vedomosti.ru), Президент попросил найти деньги на образование, здравоохранение и инфраструктуру.

В администрации президента и министерствах просчитывают увеличение расходов бюджета на образование, здравоохранение и инфраструктуру, рассказали «Ведомостям» несколько участников совещаний и федеральных чиновников. Делается это по просьбе президента, но официального поручения не было.

Поддерживают идею, в частности, помощник президента Андрей Белоусов, а также председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, но последняя – при условии структурной реформы, отмечают собеседники «Ведомостей». Есть понимание, что расходы на человеческий капитал и инфраструктуру нужно увеличивать, говорит чиновник: «Главный вопрос – где деньги? Без них это просто лозунги». Обсуждаются варианты, рассказывают собеседники «Ведомостей»: сокращение части расходов, увеличение налогов, смягчение бюджетной политики.

Бюджетный маневр эксперты предлагали Владимиру Путину и накануне предыдущих президентских выборов, в 2011 г., в стратегии-2020: увеличить долю расходов на человеческий капитал и инфраструктуру, сократить – на оборону, безопасность и правоохранительную деятельность. Провести маневр не удалось: сначала стимулы для реформ были ослаблены высокими ценами на нефть, затем последовали события на Украине и санкции, указывал руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Действия правительства были направлены в обратную сторону, отмечает директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова.

Но идея бюджетного маневра не умерла: ее отстаивает председатель Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин, который готовит новую программу реформ по поручению Путина. По оценкам Кудрина, если бы шестью годами ранее маневр все-таки провели, ВВП в 2017 г. рос бы быстрее на 0,4 процентного пункта.

ЦСР предлагает к 2024 г. постепенно увеличить расходы государства: на образование – на 0,8% ВВП, на здравоохранение – на 0,7% и на инфраструктуру – на 0,8% по сравнению с 2017 г. (подлинность расчетов подтвердили два участника совещаний).

Сокращать расходы на оборону по сравнению с действующим бюджетом не предлагается.

Зато предполагается сократить расходы на правоохранительные органы и на контрольно-ревизионный аппарат. Оба сектора раздуты, их оптимизация может сократить расходы в пределах 1% ВВП, говорит участник совещаний. Маневр планируется начать в 2018 г., говорят участник совещаний и федеральный чиновник. В этом году вряд ли стоит ждать значительных реформ, считает последний.

Кроме перераспределения денег в бюджете чиновники и эксперты обсуждают и другие источники финансирования. Кудрин предлагал смягчить бюджетное правило. Сейчас нефтегазовые доходы, которые правительство может тратить в 2018–2020 гг., рассчитываются исходя из $40 за баррель нефти Urals в ценах 2017 г., Кудрин считает, что можно увеличить цену отсечения до $45. Это обеспечит дополнительные средства в пределах 1% ВВП, оценивает Акиндинова: угроза чрезвычайно низких цен на нефть отступила, разницы между $40 и $45, по сути, нет. Против смягчения правила Минфин, говорили его чиновники. За сохранение бюджетного правила и Минэкономразвития, сказал еще один чиновник.

В Минфине полагают, что ресурсы на здравоохранение и образование можно мобилизовать в бюджет за счет обеления экономики и увеличения адресности социальной поддержки. В Минэкономразвития тоже считают обеление одним из ключевых источников средств, знает федеральный чиновник, – но еще и структурные реформы, которые ускорят рост ВВП и дополнительных доходов бюджета.

Обсуждается и повышение налогов, например НДФЛ и акцизов на предметы роскоши, говорят два участника совещаний. А также софинансирование населением медицинских услуг – о такой возможности в прошлом году говорил и Путин. На совещаниях у президента обсуждалась ставка НДФЛ 15% с большим вычетом, чем сейчас, – по сути, это ступенчатая шкала, знает федеральный чиновник. И софинансирование, и прогрессивный подоходный налог неизбежно будут вводиться, но не в ближайшие годы, считает Акиндинова. В России при освобождении от НДФЛ беднейших (не более 45% средней зарплаты) слоев населения для сохранения доходов бюджета ставку пришлось бы повысить до 14,3%, следует из расчетов Экономической экспертной группы.

Еще один источник денег для маневра – повышение пенсионного возраста. Эти средства нужно направить на здравоохранение, поскольку пожилые люди – главные потребители медуслуг, утверждает директор Независимого института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова: повысить доступность и качество услуг в первичном поликлиническом звене, инвестировать в высокотехнологичную медицину.

Источник  Ведомости.ру

 
По теме
В России. На днях девелоперская компания «Талан» представила результаты исследования доступности жилья, проведенного в 172 российских городах с населением свыше 100 тысяч человек.
19.08.2018
 
В российских симках кодирование происходит на основе западных технологий и Минкомсвязи это не нравится. - КП Челябинск Минкомсвязи признали их незащищенными от взлома со стороны иностранных спецслужб Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich На официальном правительственном интернет-портале появился проект приказа Министерства связи и массовых коммуникаций.
17.08.2018
Замминистра России по финансам Сергей Сторчак - КП Челябинск По мнению Сергея Сторчака страна сейчас в состоянии как спокойно занимать, так и спокойно рассчитываться по всем обязательствам Алексей САМУСЬКОВ Ксения СПИРИДОНОВА 17 августа 1998 года правительство России объявило дефолт,
17.08.2018
В России. На днях девелоперская компания «Талан» представила результаты исследования доступности жилья, проведенного в 172 российских городах с населением свыше 100 тысяч человек.
19.08.2018 Верстов.Инфо
Жителям Сосновского района показали прототип Томинского ГОКа - Урал-пресс-информ Михеевский горно-обогатительный комбинат (АО «Михеевский ГОК», Варненский район Челябинская область, входит в Группу «Русская медная компания») провел экскурсию для жителей Сосновского района Челябинской области.
18.08.2018 Урал-пресс-информ
Чистая река - Магнитогорский металл На ММК завершается реализация масштабного водоохранного проекта. В акватории Магнитогорского водохранилища вступает в завершающую стадию строительство разделительной дамбы,
17.08.2018 Магнитогорский металл
17 августа 1998 года Россия объявила дефолт и страна стала банкротом Евгений БЕЛЯКОВ Немного странный юбилей: 17 августа 1998 года правительство младореформаторов выбросило белый флаг.
17.08.2018 КП Челябинск
Он сидел на обочине дороги и тихо плакал. Невыносимо болели спина, лапки, мимо, вызывая страх, с шумом проносились машины.
16.08.2018 Озерский вестник
Зуб нашли в колбасе - Lentachel.Ru Неприятную находку обнаружила семья челябинцев в купленном магазине зельце.
19.08.2018 Lentachel.Ru
На мосту в Прикамье столкнулись две отечественных легковушки. По предварительной информации, накануне днем в Губахе столкнулись два автомобиля ВАЗ, после того как один из участников аварии выехал на встречную полосу.
20.08.2018 MediaЗавод
  Криминальные сводки сегодня по-прежнему остаются самыми читаемыми. Если верить статистике, то в день в Саткинском районе совершается несколько преступлений и правонарушений самого разного характера.
17.08.2018 Саткинский рабочий
obzor.io Почему женщина хранила в садовом домике 850 тысяч рублей, не сообщается, известно лишь, что деньги исчезли.
17.08.2018 Газета Спектр
Неистовая Марина - Красный уралец «Чтобы понять картину, попробуй написать её с чистого листа.» Этот мудрый совет ценителей живописи применителен к оценке сущности любой творческой личности: «Чтобы понять человека,
19.08.2018 Красный уралец
Разойдись, «казачий круг»! - Красный уралец Седьмой районный фестиваль казачьей культуры был приурочен к 125-летию посёлка Сурменевского.
19.08.2018 Красный уралец
Писатель, создавший альтернативную русскую историю, скончался в возрасте 66 лет Евгения КОРОБКОВА В возрасте 66 лет умер от рака писатель Владимир Шаров, наш российский Умберто Эко, создавший свою гигантскую русскую историю.
18.08.2018 КП Челябинск
Варвара Луговская покорила бардовский Олимп, став грушинским лауреатом. На Волге, под Самарой, состоялся 45-й Всероссийский фестиваль авторской песни имени Валерия Грушина,
17.08.2018 Магнитогорский металл
На торжестве солисты ансамбля спели на французском и немецком языках [видео] Юлия ДУБИНА В субботу Владимир Путин посетил свадьбу министра иностранных дел Австрии Карин Кнайсль и финансиста Вольфганга Майлингера.
19.08.2018 КП Челябинск
Чем жила Челябинская область: главные новости недели 13-19 августа - Агентство новостей Доступ На этой неделе Челябинск попал в федеральную и даже мировую новостную повестку по двум поводам: звезда НХЛ, воспитанник челябинского хоккея Евгений Кузнецов презентовал в арене «Трактор» Кубок Стэнли ,
19.08.2018 Агентство новостей Доступ
Артем Милевский, погуляв по всему миру, не забывал родные места. Фото: соцсети - КП Челябинск "КП" вспоминает пять историй, когда игроки из Незалежной становились объектами различных скандалов Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Защитник футбольного клуба "Нижний Новгород" Виталий Федорив стал в одночасье звездой новостей.
19.08.2018 КП Челябинск
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 КП Челябинск
Южноуральские хоккейные клубы проводят благотворительную акцию. Сегодня в Челябинске состоятся решающие матчи Кубка губернатора по хоккею - финал и поединок за третье место.
17.08.2018 Магнитогорский металл
Зуб нашли в колбасе - Lentachel.Ru Неприятную находку обнаружила семья челябинцев в купленном магазине зельце.
19.08.2018 Lentachel.Ru